Коллегией Комитета госконтроля рассмотрены результаты проверки Министерства связи и информатизации, а также подведомственных ему предприятий, сообщает пресс-служба КГК.

Минсвязи выступает распорядителем нескольких целевых фондов (инновационный фонд, резерв универсального обслуживания и фонд стабилизации). В ряде случаев направления использования указанных фондов являются идентичными (на финансирование приобретения оборудования, не входящего в сметы строек; развитие (укрепление) материально–технической базы подведомственных организаций и т.д.). Источник уплаты отчислений в инновационный фонд и резерв универсального обслуживания один и тот же — себестоимость продукции, товаров (работ, услуг).

При этом включение в себестоимость продукции, товаров (работ, услуг) отчислений в инновационный фонд Минсвязи и резерв универсального обслуживания в конечном итоге ведет к увеличению тарифов на услуги связи (в первую очередь, электросвязи).

Средства внебюджетного фонда стабилизации Минсвязи в основном используются для поддержания отстающих предприятий, а также для содержания аппарата Министерства связи и информатизации. Причем происходит это за счет предприятий системы Минсвязи, работающих более эффективно. Данный подход не стимулирует предприятия к поиску эффективных путей развития и повышению прибыльности их работы.

Кроме того, наличие трех различных фондов (инновационного, резерва универсального обслуживания, внебюджетного фонда стабилизации) и различных методик их исчисления создает путаницу и дополнительную нагрузку на специалистов предприятий при их расчете.

В этой связи Комитет госконтроля считает необходимым предложить Совету Министров рассмотреть вопрос о прекращении формирования фонда стабилизации Минсвязи.

Министерством связи и информатизации, подведомственными ему организациями допускаются нарушения законодательства в части формирования и применения цен и тарифов. Установлено, что РУП «Белпочта» неправомерно взимало плату за страхование в размере 3% объявленной ценности почтовых отправлений, необоснованно получив в 2007 году и за 9 месяцев 2008 года доход на сумму более 1 млрд. руб.

Этой же организацией при расчетах цен на иностранные подписные издания для пересчета в белорусские рубли применялся не официальный курс Национального банка на дату формирования цены, а курс, который превышал официальный на 10–15%. Из–за этого были необоснованно завышены цены на зарубежные печатные издания.

В организациях системы Минсвязи допускаются нарушения законодательства при ведении бухгалтерского учета и статистической отчетности, имеют место факты завышения стоимости выполненных строительно–монтажных работ на объектах строительства. Так, Брестским и Минским филиалами РУП «Белтелеком» завышена стоимость строительно–монтажных работ при строительстве объектов автоматических телекоммуникационных станций на общую сумму 31,5 млн. руб.

Не всеми предприятиями Минсвязи соблюдаются требования законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность. К примеру, РУП «Белтелеком» не обеспечило своевременное поступление товара по внешнеторговому договору, заключенному со словенской кампанией, на сумму 124,7 тыс. дол. США.

Длительное время не заселяются жилые помещения, построенные предприятиями республиканской формы собственности для продажи. В частности, РУП «Белпочта» по состоянию на 12.12.2008 не обеспечило заселение 26 свободных квартир. В целом по предприятиям системы Минсвязи в декабре 2008 г. не были заселены 42 жилых помещения государственного жилищного фонда, в том числе 3 служебные квартиры. На содержание незаселенных квартир тратились значительные средства. Например, расходы Могилевского филиала РУП «Белпочта» на содержание незаселенных квартир только в Могилеве и Бобруйске за 2004–2008 годы составили 14,3 млн. руб.

По результатам проведенной проверки юридические лица, допустившие нарушения законодательства, Комитетом госконтроля оштрафованы на сумму 163,6 млн. руб. К административной ответственности в виде штрафа привлечено 32 физических лица на сумму 16 млн. руб., в отношении 2 физических лиц возбуждены уголовные дела. Организациями Министерства связи и информатизации к дисциплинарной ответственности привлечено 71 должностное лицо.

Коллегией предложено Совету Министров рассмотреть вопросы о введении единой методики исчисления отчислений в инновационные фонды, уменьшении на 2010 год и последующие годы нормативов отчислений в инновационный фонд Минсвязи и в фонд универсального обслуживания Минсвязи.

Коллегия обратила внимание руководства Минсвязи на недостаточный контроль за деятельностью подведомственных предприятий и рекомендовала обеспечить эффективное использование зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности; а также принять меры по недопущению нарушений организациями Минсвязи установленного порядка формирования и применения цен и тарифов.