На сайте Национального центра правовой информации опубликован текст скандального закона, который приравнивает все интернет-сайты к СМИ.

Предлагаем вам ознакомиться с текстом поправок в закон целиком. Напомним, Палатой представителей 17 декабря в двух чтениях был рассмотрен проект Закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации». 18 декабря Совет Республики одобрил поправки. Проект был внесен на рассмотрение Советом министров Беларуси.

Поправки не выносились на общественное обсуждение.

Закон должен быть одобрен президентом и вступит в силу 1 января 2015 года.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации»

Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 196, 2/1524) следующие дополнения и изменения:

1. В статье 1:

пункт 3 после слов «программа» и «(передач)» дополнить соответственно словами «, радио-, телепрограмма» и «, радио-, телепередач»;

дополнить статью пунктом 121 следующего содержания:

«121. Обязательный общедоступный пакет телепрограмм – перечень телепрограмм, обязательных для распространения операторами электросвязи, поставщиками услуг электросвязи на территории Республики Беларусь.»;

из пункта 15 слова «в установленном порядке» исключить;

пункт 16 исключить;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Распространитель продукции средства массовой информации – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие распространение продукции средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, а также владелец информационного ресурса (его составной части) в случае распространения продукции средства массовой информации посредством информационного ресурса, размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет.»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Телевизионное вещание и радиовещание – распространение теле- и радиопрограмм с использованием сетей электросвязи, в том числе посредством глобальной компьютерной сети Интернет, для индивидуального или коллективного приема неограниченным кругом лиц.».

2. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. Действие настоящего Закона, за исключением требований о государственной регистрации средств массовой информации, распространяется на информационные ресурсы (их составные части), размещенные в глобальной компьютерной сети Интернет, посредством которых осуществляется распространение продукции средств массовой информации.».

3. Подпункт 3.3 пункта 3 статьи 10 после слова «прекращен» дополнить словами «по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона».

4. Часть вторую пункта 1 статьи 11 исключить.

5. В статье 12:

в пункте 1:

подпункт 1.1 дополнить словами «(включая сведения о том, является ли он учредителем, главным редактором (редактором) или журналистом других средств массовой информации (для учредителя средства массовой информации – гражданина Республики Беларусь), распространителем продукции средств массовой информации)»;

подпункт 1.11 изложить в следующей редакции:

«1.11. главный редактор (редактор) средства массовой информации.»;

в пункте 2:

подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. копия устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) (для учредителя средства массовой информации – юридического лица Республики Беларусь);»;

подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. копии устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица (для юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, не являющегося учредителем средства массовой информации);».

6. Часть первую пункта 5 статьи 13 дополнить словами «, за исключением телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, которые имеют право осуществлять свою деятельность со дня получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области вещания».

7. В пункте 2 статьи 14:

в подпункте 2.3 слова «подпунктами 1.2 и» заменить словом «подпунктом»;

дополнить пункт подпунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4. при изменении названия и (или) вида средства массовой информации, территории распространения средства массовой информации (для телевизионных и радиовещательных средств массовой информации), специализации (тематики) средства массовой информации на рекламную специализацию (тематику).».

8. В статье 15:

название и пункт 2 после слова «регистрации» дополнить словом «(перерегистрации)»;

в пункте 1:

абзац первый после слова «регистрации» дополнить словом «(перерегистрации)»;

подпункты 1.5 и 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.5. возложение функций редакции средства массовой информации на юридическое лицо – коммерческую организацию, акциями, долей (долями) в уставном фонде которой в размере 20 и более процентов владеют каждый в отдельности или в совокупности иностранное государство, иностранное и (или) международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства;

1.6. возложение функций редакции средства массовой информации на юридическое лицо – некоммерческую организацию, 20 и более процентов учредителей (участников, членов) которой составляют иностранное государство, иностранное и международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства.».

9. В пункте 2 статьи 16:

подпункт 2.6 исключить;

дополнить пункт подпунктами 2.8–2.10 следующего содержания:

«2.8. акциями, долей (долями) в уставном фонде юридического лица – коммерческой организации, на которую возложены функции редакции средства массовой информации, в размере 20 и более процентов владеют каждый в отдельности или в совокупности иностранное государство, иностранное и (или) международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства;

2.9. в составе учредителей (участников, членов) юридического лица – некоммерческой организации, на которую возложены функции редакции средства массовой информации, более 20 процентов составляют иностранное государство, иностранное и международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства;

2.10. выпуск средства массовой информации не осуществляется на протяжении шести месяцев подряд, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 50 настоящего Закона.».

10. В названии главы 3 слова «порядок распространения» заменить словом «распространение».

11. В статье 17:

пункт 4 исключить;

в пункте 5 слова «формы и» заменить словами «формы или»;

дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:

«6. Распространители продукции печатных средств массовой информации, а также продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации (далее, если не предусмотрено иное, – распространители) подлежат включению в Государственный реестр распространителей продукции печатных средств массовой информации и Государственный реестр распространителей продукции телевизионных и радиовещательных средств массовой информации (далее – государственные реестры) соответственно.

Деятельность по распространению продукции печатных средств массовой информации, а также продукции телевизионных и радиовещательных средств массовой информации без включения в соответствующий Государственный реестр является незаконной и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Части первая и вторая настоящего пункта не применяются к распространителям – юридическим лицам, на которые возложены функции редакций средств массовой информации, при распространении выпускаемых ими средств массовой информации.

Включение распространителей в соответствующий Государственный реестр осуществляется республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации не позднее пятнадцати рабочих дней со дня подачи ими заявления с приложением документов, перечень, порядок подачи и рассмотрения которых определяются республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации.

Распространители продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации не позднее двух рабочих дней до начала (прекращения) распространения радио-, телепрограммы уведомляют республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации о начале (прекращении) распространения радио-, телепрограммы.

Исключение из государственных реестров осуществляется по решению республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации в случае:

несоответствия действительности сведений, указанных в документах, представленных для включения в соответствующий Государственный реестр;

принятия распространителем решения о прекращении деятельности по распространению продукции печатных средств массовой информации, а также продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации на территории Республики Беларусь;

при реорганизации распространителя – юридического лица (за исключением случаев реорганизации распространителя – юридического лица в форме выделения либо присоединения к нему другого юридического лица);

в случае ликвидации (прекращения деятельности) распространителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

нарушения требования, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи;

распространения информационных сообщений и (или) материалов, запрещенных к распространению в соответствии с законодательными актами;

вынесения распространителю в течение года двух и более письменных предупреждений.

Республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации определяет порядок создания государственных реестров, включения (исключения) в (из) них распространителей и осуществляет ведение государственных реестров.

Государственные реестры размещаются в открытом доступе на официальном сайте республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации.».

12. В статье 22:

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой–тринадцатый считать соответственно абзацами шестым–двенадцатым;

абзац девятый после слова «адрес» дополнить словами «, электронный адрес».

13. В статье 24:

название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Осуществление вещания радио- и телепрограмм»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Вещание радио- и телепрограмм осуществляется с использованием в установленном законодательством порядке сетей электросвязи на основании специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области вещания, выдаваемого республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации.».

14. Статью 25 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Вещание телепрограммы должно постоянно сопровождаться ее логотипом, за исключением вещания рекламных материалов.».

15. Дополнить Закон статьей 261 следующего содержания:

«Статья 261. Обязательный общедоступный пакет телепрограмм

1. Операторы электросвязи, поставщики услуг электросвязи, осуществляющие распространение телепрограмм, обязаны обеспечить предоставление каждому абоненту возможности просмотра телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет.

2. Перечень, порядок и последовательность (очередность) распространения телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

3. Распространение обязательного общедоступного пакета телепрограмм осуществляется на условиях договора об оказании услуг электросвязи и (или) договора аренды технических средств, заключенного между юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации (его уполномоченным представителем), и оператором электросвязи или поставщиком услуг электросвязи.».

16. В статье 38:

подпункт 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.3. информации, направленной на пропаганду войны, экстремистской деятельности или содержащей призывы к такой деятельности, порнографии, насилия и жестокости, а также другой информации, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь или запрещено настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь;»;

дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

«3. Владельцы информационных ресурсов (их составных частей), размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет, обязаны не допускать использования их информационных ресурсов для распространения информации, содержание которой противоречит требованиям настоящего Закона.».

17. В статье 42:

части первую и вторую пункта 1 после слова «информации,» дополнить словами «или владельца информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет,»;

пункт 2 после слова «информации,» дополнить словами «или владелец информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет,».

18. Статью 43 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Опровержение информации, распространенной посредством глобальной компьютерной сети Интернет, осуществляется на том же информационном ресурсе (его составной части), посредством которого были распространены опровергаемые информационное сообщение и (или) материал, не позднее дня, следующего за днем поступления требования об опровержении (ответе) или текста опровержения (ответа), в специальной рубрике либо на том же месте страницы и тем же шрифтом, что и опровергаемые информационное сообщение и (или) материал. При этом опровергаемые информационное сообщение и (или) материал подлежат удалению.».

19. Пункты 1–3 статьи 44 после слова «информации,» дополнить словами «или владелец информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет,».

20. В статье 49:

абзац первый пункта 1 после слова «информации,» дополнить словами «или владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет,»;

дополнить статью пунктом 21 следующего содержания:

«21. Письменное предупреждение выносится распространителю в случае:

21.1. нарушения распространителем продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации требований пункта 1 статьи 261 настоящего Закона;

21.2. распространения продукции средства массовой информации до его государственной регистрации или до получения иностранным средством массовой информации, распространяемым на территории Республики Беларусь без изменения формы или содержания, соответствующего разрешения в республиканском органе государственного управления в сфере массовой информации;

21.3. изменения формы или содержания продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Беларусь без изменения формы или содержания;

21.4. распространения продукции телевизионных и радиовещательных средств массовой информации до получения ими специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области вещания;

21.5. неуведомления распространителем продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации за 2 рабочих дня до начала (прекращения) распространения радио-, телепрограммы республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации о начале (прекращении) распространения радио-, телепрограммы, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части шестой пункта 6 статьи 17 настоящего Закона;

21.6. нарушения порядка распространения продукции средства массовой информации эротического характера, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 21 настоящего Закона;

21.7. распространения продукции средства массовой информации без договора либо иного документа, подтверждающего наличие соответствующих прав на распространение указанной продукции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

21.8. невыполнения распространителем законного требования государственного органа об устранении нарушений законодательства о средствах массовой информации.»;

в пункте 3:

в части первой:

после слова «почте» дополнить часть словами «и (или) электронной почте»;

слова «с указанием» заменить словами «, распространителю или владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, с указанием»;

в части второй слово «обязаны» заменить словами «, распространитель или владелец информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, обязаны»;

в пункте 4 слова «в судебном» заменить словами «, распространителем или владельцем информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в судебном».

21. В статье 50:

в пункте 2 слово «трехмесячный» заменить словом «шестимесячный»;

дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

«4. По решению учредителя (учредителей) средства массовой информации выпуск средства массовой информации может быть приостановлен на срок до шести месяцев, но не чаще одного раза в два года.».

22. Пункт 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«3. Иск о прекращении выпуска средства массовой информации может быть предъявлен не позднее шести месяцев со дня возникновения оснований, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящей статьи.».

23. Дополнить Закон статьей 511 следующего содержания:

«Статья 511. Ограничение доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой через глобальную компьютерную сеть Интернет

1. Ограничение доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой через глобальную компьютерную сеть Интернет, осуществляется по решению республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации в случае:

1.1. вынесения владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в течение года двух и более письменных предупреждений;

1.2. распространения посредством информационного ресурса, размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, информационных сообщений и (или) материалов, запрещенных или ограниченных к распространению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, а также вступившими в законную силу решениями суда;

1.3. невыполнения владельцем информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, законного требования государственного органа об устранении нарушений законодательства о средствах массовой информации.

2. Решение об ограничении доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой через глобальную компьютерную сеть Интернет, в отношении владельца информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, может быть принято не позднее чем в трехмесячный срок со дня возникновения оснований, предусмотренных подпунктами 1.1–1.3 пункта 1 настоящей статьи.

3. Решение республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации обязательно для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Республики Беларусь.

4. Порядок ограничения доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой через глобальную компьютерную сеть Интернет, устанавливается специально уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет совместно с Министерством связи и информатизации Республики Беларусь.».

Статья 2. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, которые возникнут после его вступления в силу, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.

Вправе осуществлять деятельность на территории Республики Беларусь с учетом требований, определенных для создания и государственной регистрации средств массовой информации до вступления в силу настоящего Закона, средства массовой информации, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона, редакциями которых являются:

юридические лица – коммерческие организации, акциями, долей (долями) в уставном фонде которых в размере 20 и более процентов владеют каждый в отдельности или в совокупности иностранное государство, иностранное и (или) международное юридическое лицо организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства;

юридические лица – некоммерческие организации, 20 и более процентов учредителей (участников, членов) которых составляют иностранное государство, иностранное и (или) международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом),

иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Распространители продукции средств массовой информации, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляют распространение продукции печатных средств массовой информации, а также продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации, обязаны до 1 июля 2015 г. направить в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации сведения, необходимые для их включения в Государственный реестр распространителей продукции печатных средств массовой информации и Государственный реестр распространителей продукции телевизионных и радиовещательных средств массовой информации соответственно. Направление этих сведений осуществляется в уведомительном порядке на электронный адрес республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации.

Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Президент Республики Беларусь